清末為什么撤銷廣東巡撫,而保留兩廣總督?
趣歷史 責任編輯:Cls 2019-02-12 16:42:32 吳世璠 趙爾豐 洪亮吉 余三勝 鄔思道 延恩侯

  清光緒二十四年(1898年)七月(下指農歷),已存在249年的廣東巡撫正式撤銷。經過幾復幾廢,光緒三十一年(1905年)十一月,由兩廣總督兼管廣東巡撫事。

  最早提出要廢除廣東巡撫的,是時任廣東巡撫的郭嵩燾。郭嵩燾的理由是:兩廣總督和廣東巡撫同駐廣州城,權力界限太混亂,影響辦事效率。

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  全國共有四例總督與巡撫同駐一城,還有湖廣總督與湖北巡撫同駐武昌(武漢)、閩浙總督與福州巡撫同駐福州,云貴總督與云南巡撫同駐昆明。

  郭嵩燾認為督撫同駐一城,就如同兩個縣令共管一個縣,豈有不亂之理?郭嵩燾上疏是在同治五年,也就是1866年,此時的他已當了四年的廣東巡撫。

  郭嵩燾為什么會要求撤銷廣東巡撫?因為他和時任兩廣總督的瑞麟嚴重不對付,齟齬不斷。瑞麟對郭嵩燾頤氣指使,學貫中西的郭嵩燾自然不服。朝廷讓左宗棠查明實情后,對瑞麟和郭嵩燾臭罵一頓。郭嵩燾一怒之下,辭職回了長沙老家辦學去了。但接替郭嵩燾任巡撫的蔣益澧又和總督瑞麟斗來斗去,弄得廣州城烏煙瘴氣。朝廷沒辦法,又把二人各打五十大板。

  同城督撫斗氣,這讓朝廷更進一步認識到,督撫同城太麻煩。但是,當時朝廷剛平定太平天國,兩廣形勢還太穩定,暫時不具備撤銷廣東巡撫的條件。

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  又過了24年,光緒十六年,1890年,外交家薛福成再上折請撤廣東巡撫折。薛福成的理由和郭嵩燾差不多,認為同城不應該同時存在總督和巡撫。二人雖然互相監視,可保朝廷直接控制,但互相爭老大,弊端太多。

  由于廣東巡撫在級別上要低于兩廣總督,所以郭嵩燾和薛福成都認為應該省巡撫而留總督。

  有清一代,上述四個總督與同城的巡撫關系向來比較麻煩。同城督撫互相絆馬腿的事多到數不過來,這確實成了朝廷重點考慮的大問題。

  慈禧在變法后的1898年,下了懿旨,詢問大臣:撤掉廣東巡撫(同時還有湖北巡撫、云南巡撫),是否會對各省造成不利影響,你們趕緊商量。

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  禮親王世鐸等人則認為巡撫不可撤,說總督管軍事,巡撫管民政,各不相干。互有矛盾完全是督撫兩個人之間的問題,并非督撫同城所致。另外,粵、鄂、滇三省地形、人情復雜,總督管不過來,由巡撫管理比較合適。

  慈禧采納了世鐸的意見,放棄了撤銷三省巡撫的計劃。

  世鐸為什么反對撤銷三省巡撫?很簡單,撤了這些人的官,他們怎么發財?反對變法的多是守舊派,他們自然不想丟掉鐵飯碗。而慈禧是守舊派的總頭子,當然要站在守舊派官僚一邊。

  光緒三十年,1904年,清廷已入膏肓,必須改變才有活路,慈禧也要做點表面文章。

  慈禧同意了撤銷云南巡撫和湖北巡撫,但廣東巡撫暫時保留。何之?因為廣東“盜賊”遍地,而兩廣總督岑春煊在廣西有事回不來。所以,先留廣東巡撫張人駿,暫代總督,在廣東“剿匪”。

  撤銷廣東巡撫,也有一層派系上的原因。三點:一、有時兩廣總督是淮軍系,而廣東巡撫則是湘軍系,兩派明爭暗斗。二、有時兩廣總督是滿臣,廣東巡撫則是漢臣,雙方又是臺面上下一番亂斗。三、清末朝廷對地方上的控制力越來越弱,朝廷撤銷幾省巡撫,就是要試探自己的遠程控制力還有多少。

  一年后的六月,張人駿調到山西任巡撫,廣東巡撫就空缺了下來。撤銷廣東巡撫本就是定好的事情,只不過當時有情況,暫時保留而已。張人駿離任廣東巡撫,就沒必要再任新巡撫了。但從岑春煊的態度看,他似乎不是特別贊成撤銷巡撫。沒有了巡撫,岑春煊就要軍事(總督)、民政(巡撫)一肩挑了,連喘息的空都沒有,太累了。

  不但是岑制軍累了,他所效忠的大清也累了。幾年后的1912年,累倒的大清成為歷史。

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